マイペース、マイ・スタイル！　～日本語がぺらぺらになるには～

「＞豊かな産油国UAEの人口約1000万人のうち、9割は外国人。主にアジアやアフリカからの出稼ぎ労働者となっている。

と記事に書かれている通り、ドバイの人口の殆どは外国人労働者です。
なので、彼らが物価高で食事も★ままならない★と帰国されると、ドバイの経済活動が回らなくなるのです。
かといって、給料はアップしたくない。
できるだけ安くこき使うためには、こういったパン無料とか★分かりやすい施し★をしたほうが、★コストは最小限でも効果はあり★、帰国せず留まってくれるのです。」